电建水电开发公司贯彻落实电建集团（股份）公司“三零目标”要求，牢固树立安全发展理念，落实企业安全生产主体责任，创新安全管理方法，系统开展《基于构建双重预防机制为核心的全生命周期安全管理体系研究》课题研究。形成涵盖水力发电企业全业务领域的安全风险分级管控和隐患排查治理数据库，实现HSE信息化模块建设投运，推动公司安全管理标准体系重构和安全管理组织架构功能再造，切实将安全治理模式向事前预防转型。

风险聚焦双控核心

安全风险分级管控和隐患排查两张清单，是双重预防工作机制建设的重要成果。通过深度的研究分析，充分理解并应用生产安全事故双重预防的原理和方法，将电力生产系统从“基础管理、设备设施、作业活动、环境因素”四个方面划分风险单元、辨识危险源、风险评价，编制风险分级管控措施，并编制与风险相互对应和关联的隐患排查措施，切实做到针对生产安全事故的风险和隐患双重管控。

安全风险空间分布五色图和安全风险告知牌，是实施安全风险分级管控，辅助生产现场落实风险管控措施，提示告知安全风险的重要措施。水电开发公司广泛收集国家标准、行业标准及行业内先进企业的经验做法，结合各运营电站的实际情况，将安全风险空间分布五色图与应急逃生路线图、消防设备设施定置图、设备设施定置图整合，形成“四合一”的安全风险五色图；将安全风险工作牌与职业危害场所告知牌、有限空间作业告知牌、重点消防部位告知牌整合，形成“四合一”的安全风险告知牌，并将结合数字化电站的建设，逐步实现“两张图”的智能化动态展现。

标准推动双控落地

水电开发公司开展“双重预防机制建设”课题研究，其核心作用是在研究建立双重预防机制的同时，重构安全管理体系，再造安全管理体系架构功能。为公司面向传统水电、抽水蓄能、新能源、运维检、充换电五大业务板块发展保驾护航。课题组在企业标准体系总体框架下，建立健全安全管理标准综合体，明确52个安全管理标准综合体的要素标准，以遵循GB/T 19001《质量管理体系要求》、GB/T 24001《环境管理体系要求及使用指南》、ISO 45001《职业健康安全管理体系要求及使用指南》、GB/T 43500《安全管理体系 要求》，以ISO导则的高阶结构和NOSA五星安健环管理体系元素，对安全管理标准综合体建设导则进行安全管理标准体系搭建、整合，研究职业健康管理标准的体系构建、安全性评价与安全生产标准化查评的融合关系、工程建设安全管理制度与公司安全管理标准的配套衔接。

数字支撑双控运转

利用“数字化赋能”安全生产管理，致力安全管理平台双重预防数字化系统开发建设。重点围绕“安全生产标准化”8大一级要素，搭建系统架构，建设各大业务管理模块，现已完成目标职责、制度化、风险、隐患、应急、事故等模块的开发建设，针对年度安全风险较高的防汛工作，实现模块上线运行，防汛信息有效传递，提升汛情趋势分析能力，在2023年指导子公司水电站停机避峰操作13次，启动应急响应21次，确保重点时段的安全生产。

以示范建设单位为标杆，推动所属电力生产子公司全面建立“双重预防机制”，组织专家对中国水电圣达公司安谷水电站、松林河公司大金坪水电站的研究成果进行了现场验收，现场发布成果，成为水电开发公司树立的第一批双重预防机制建设“示范电站”。

通过构建以双重预防机制为核心的全生命周期安全管理体系研究，进一步完善了公司安全管理标准体系，确保各项生产经营活动的安全管理有章可循、有据可依，使安全管理更加规范化和标准化。

双重预防机制建设成果验收会

（责任编辑：刘开燕）